地缘政治紧迫性使美国难以从阿富汗撤军

与伊拉克和叙利亚不同,美国在中亚或南亚没有基地。由于中国在瓜达尔和敌对的伊朗,需要可靠的存在来确保大使馆的安全。

文件 - 在这张文件照片中,美国士兵在阿富汗洛加尔省的停机坪上等待。 (美联社照片/Rahmat Gul,文件)

1979年,阿富汗成为冷战的战场。在后来的几年里,美国-沙特-巴基斯坦轴心用于对抗不敬虔的苏联人的圣战的土地变成了基地组织恐怖网络的中心。基地组织训练了未来的阿富汗-巴基斯坦圣战分子和数以千计的外国战士。在 9/11 袭击之后,美国将目标定为塔利班,塔利班已沦为巴基斯坦的避难所。尽管国际社会和阿富汗社区做出了努力,但阿富汗继续因塔利班-基地组织网络的袭击而流血。阿富汗内部会谈于9月12日开始。许多人认为美国这次会退出。然而,更仔细的审查表明,无论美国总统选举的结果如何,都不太可能退出。该网络将继续对印度和全球安全构成严重威胁。

与世界大部分地区一样,印度也不承认塔利班政府(1996-2001)。 1999 年 12 月,来自 JeM (Jaish e Mohammad) 的五名巴基斯坦人劫持了从加德满都飞往德里的印度航空公司 IC 814 客机,并降落在坎大哈。乘客被换成印度监狱的囚犯。劫机事件表明巴基斯坦如何利用阿富汗来实施国际恐怖主义。

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1998 年 8 月,基地组织的特工轰炸了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆。美国对基地组织在阿富汗哈卡尼地区的训练营发动了打击。 2000 年,基地组织的自杀式炸弹袭击者袭击了也门的科尔号航空母舰。 9/11 让美国追赶网络。在巴基斯坦的避风港,塔利班最高领袖奥马尔毛拉拒绝交出奥萨马·本·拉登,他在 2011 年 5 月被美国海豹突击队袭击时身亡,家中距离巴基斯坦军事学院仅几公里。

由于西方对其他战争的关注,到 2008 年,该网络重新控制了阿富汗大片农村地区,并多次以省会为目标。 2009年12月,奥巴马宣布增兵撤军以扭转局势。超过 1,40,000 名士兵(包括盟友)的激增帮助建立了对抗网络的阿富汗军队。在其任期结束时,部队人数下降到 8,600 人加上反恐部分。到 2017 年 11 月,在唐纳德·特朗普总统的领导下,美国军队增至 14,000 人,现在下降到 8,600 人加上反恐部分。

阿富汗和平进程取决于美国确保其反恐利益,以及塔利班和政府制定和平路线图。美国与塔利班的协议规定,如果满足条件,将在 2021 年 5 月之前退出。

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增兵和撤军已演变为美国在阿富汗、伊拉克和叙利亚受青睐的战略。该战略需要确定和授权当地盟友对抗共同敌人。它导致调整美军态势,以确保当地盟友不被击败。维护核心利益的同时,减少自己部队的伤亡。不同的美国总统以不同的政治术​​语制定了该战略。这不太可能改变选举后的情况。

与伊拉克和叙利亚不同,美国在中亚或南亚没有基地。在阿富汗的存在对反恐至关重要,对地缘政治也至关重要。由于中国在瓜达尔和敌对的伊朗,需要可靠的存在来确保大使馆的安全。

美国已将阿富汗军队确定为当地盟友并对其进行投资。在监督 (SIGAR) 报告中可以看到有形的红利。 2020 年 7 月的美国国防报告重申,至关重要的国家利益是确保(阿富汗)不再被用作恐怖分子可以攻击美国或我们的盟友或海外利益的避风港。 2 月 29 日的美阿联合声明承诺将联合评估和决定作为退出的基础。

如果没有停火,深刻的不信任将影响阿富汗内部的谈判。有了激励措施,一部分塔利班可能会妥协。实际上,阿富汗内部会谈是阿富汗政府与巴基斯坦军队之间的调解。

美国的战略确保该网络不会侵占政府。阿富汗-巴基斯坦的几个反恐目标已被摧毁,包括基地组织的高级领导人和数十名外国战士。美国和阿富汗的伙伴关系阻止了真正的伊斯兰国(伊斯兰国)在阿富汗扎根。

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来自网络的威胁依然存在。联合国 7 月的一份报告强调,基地组织在 12 个省份秘密活动,基地组织负责人艾曼·扎瓦希里在阿富汗。它估计基地组织干部在 400 到 600 人之间,并与哈卡尼网络有高层联系。该报告提到,来自巴基斯坦、印度、孟加拉国和缅甸的外国战斗人员存在于 AQIS(印度次大陆的基地组织)中。

巴基斯坦出于自身利益支持该网络。该网络长期以来一直控制着ISKP(呼罗珊省的IS)。塔利班与 ISKP 的太极拳将其视为对抗 IS 的关键盟友。印度和阿富汗的几次逮捕表明,AQIS 和 ISKP 如何在网上招募并煽动整个南亚的独狼袭击。以阿富汗-巴基斯坦为基地的网络将继续影响印度和西方在南亚及其他地区的安全。

本文于 2020 年 9 月 24 日首次出现在印刷版中,标题为“留在阿富汗”作者是一名 IPS 官员。观点是个人的