低估残疾

为了解决这个问题,我们首先需要正确地衡量它

残疾, 印度的残疾, 2011 年人口普查, divyang, modi mann ki baat, 印度的残疾标准, 印度残疾人人口, 印度新闻, 印度快报2001 年和 2011 年之间的可比性变得困难,因为残疾的定义并不相同。 2001 年人口普查问了一个关于五种残疾类型的问题,2011 年人口普查将其扩展到八种——以便更好地了解残疾情况。

在最近的一些场合,总理建议为残疾人士使用 divyang 而不是 viklang。命名法的任何更改都由(社会正义和赋权部的)残疾司在协商后制定。然而,在命名法变化的背后,存在一个定义和心态问题。

在全球范围内,15% 的人口面临某种形式的残疾,印度于 2007 年签署了联合国残疾人权利公约 (CRPD)。自 1995 年以来,我们还有一项名为残疾人的立法(平等机会、权利保护和充分参与)法案。印度残疾人的比例是多少?

2011 年人口普查告诉我们残疾人的百分比是 2.21%;男性人口的 2.41% 和女性人口的 2.01%。查谟和克什米尔、锡金、马哈拉施特拉邦、安得拉邦、奥里萨邦和锡金等邦的残疾程度更高(超过 2.5%)。但即使在这些州,这一比例也不到 3%。从逻辑上讲,印度不可能是一个异常值。这意味着我们低估了残疾。我们没有充分定义和捕捉它。关于人口普查,部分故事如下。从 1872 年到 1931 年,所有人口普查都提出了一个关于残疾的问题。 1941 年到 1971 年之间没有问过这样的问题。1981 年提出了一个问题,1991 年再次下降。2001 年和 2011 年再次提出问题。

2001 年和 2011 年之间的可比性变得困难,因为残疾的定义并不相同。 2001 年人口普查问了一个关于五种残疾类型的问题,2011 年人口普查将其扩展到八种——以便更好地了解残疾情况。根据残疾法,残疾被定义为: 一、失明;二、低视力;三、麻风病痊愈;四、听力障碍;五、运动障碍;六、智力低下;七、精神疾病。让我举几个例子来说明定义的变化。如果您只有一只眼睛或只有一只耳朵有问题怎么办?您在 2001 年残疾,而不是在 2011 年。如果您有助听器会怎样?你不是在 2001 年残障,而是在 2011 年残障。更具体地说,2011 年的八种残障类型分别是: 一,看;二、听力;三、演讲;四、运动;五、智力低下(2011年新增类别);六、精神疾病(2011年新增类别);七、任何其他;八、多重残疾(2011年新增类别)。

我之前引用的数字基于此——2680 万残疾人,1860 万在印度农村,820 万在印度城市。其中,大多数人在视觉、听觉、运动和任何其他方面都是残疾的。毫不奇怪,残疾是年龄的函数,在 60 年后急剧增加。

毫无疑问,我们正在更好地衡量它,但我们仍然没有正确衡量它。原因之一是显而易见的。我们仍然从医学或病理学的角度处理残疾,关注被视为异常的情况。相比之下,在大多数发达国家,重点已转移到社会方法上,强调防止残障人士过正常生活的制度和社会安排。考虑残疾人法案。要被归类为残障人士,您需要一份医疗证明,说明残障程度。要成为残障人士,您的机能必须是正常情况的 40% 或更少。

看看针对残疾乘客的铁路优惠规则,看看我们把它弄得有多复杂。 NSSO(国家抽样调查组织)也偶尔进行关于残疾的调查。由于这些是调查而不是人口普查,让我们忽略这些,尽管应该提到 NSS 的残疾数据要高得多——三到四倍。在“十一五”期间(2007-12 年),原计划委员会建议残疾人数占总人口的 5-6%。随着预期寿命的增加,由于其与年龄的相关性,残疾也会增加。

在人口普查中,无论培训多么好,也不管涵盖多少种残疾,您是否真的期望普查员能够衡量或捕获残疾?那不太可能。这正是我使用表达问题被问到的原因。人口普查基本上是在自我报告残疾的基础上运作的,有时甚至不问这个问题。很可能,真正的残疾和测量的残疾之间的差距更多是精神残疾而不是身体残疾。我们不应等待 2021 年人口普查来改善问题。

这就是我希望标记喀拉拉邦 2014-15 年残疾人口普查的原因,这是第一个在社会保障使命下开始进行此类人口普查的州。这涵盖了22种残疾——运动、肌肉萎缩症、慢性神经系统疾病、多发性硬化症、驼背、侏儒症、失明、视力严重障碍、学习、言语、智力低下、精神疾病、自闭症、耳聋、麻风病——自由人、血友病、地中海贫血、镰状细胞性贫血、脑瘫、癫痫、耳聋和失明以及多重残疾。当然,这涵盖了更多种类的残疾,但我仍然持怀疑态度。据我所知,人口普查报告仍处于草稿状态。

然而,从广义上讲,这就是喀拉拉邦的故事——2.2% 的人口是残疾人; 11% 的家庭有残疾人。 60 岁以上的人口中有 12% 是残疾人。这些数字很可能是正确的,我怀疑的唯一原因是 2.2% 的低总体数字。对喀拉拉邦而言,2011 年人口普查为我们提供了 7,61,843 名残疾人。 2014-15 年喀拉拉邦人口普查给我们的数字是 7,91,998。由于年份不同,我不相信喀拉拉邦人口普查虽然努力值得称赞,但已充分纠正了低估。