自 1947 年以来,我们取得了很多成就。 但我们的邻国,尤其是中国,有很多值得学习的地方

Ashok Gulati、Ritika Juneja 写道:印度经济政策的重点必须放在优质教育、技能发展和农业改革上

印度需要几十年才能赶上美国的标准。但如果我们在未来一两年内以中国的标准为目标,印度或许可以做得更好。 (CR Sasikumar)

作为印度人,我们不仅在 8 月 15 日,而且在一年中的每一天都为我们的独立感到自豪。经过几个世纪的征服,当印度人终于在 1947 年 8 月 15 日呼吸到自由的空气时,我们的领导人承诺要塑造这个国家的命运。我们已经实现了几个里程碑,从减少贫困到提高识字率、延长预期寿命、实现经济现代化以及为国家配备空间和数字技术。在最重要的技术中,也许是使印度能够养活其人口的技术——释放绿色革命的奇迹种子。那些改变的种子来自外部。它们由印度科学家适应该国的气候条件,如今,印度是世界上最大的大米出口国。政府仓库中的粮食库存正在溢出,超过 1 亿吨。

但当我们回顾自己的旅程并为我们的成就感到自豪时,智慧在于也环顾四周,评估其他国家的表现,尤其是那些起点与我们相似甚至条件比我们更差的国家。如果一些国家做得比我们好,我们应该毫不犹豫地向他们学习。

首先,让我们看看我们的近邻,它们是独立前印度的一部分,即巴基斯坦和孟加拉国。令人欣慰的是,如果按人均收入衡量,独立的印度比巴基斯坦做得更好:根据国际货币基金组织的估计,印度的人均收入在 2020 年为 1,960 美元(按当前购买力平价计算为 6,460 美元),而巴基斯坦的人均收入仅为 1,260 美元(按购买力平价计算为 5,150 美元)。但孟加拉国作为一个独立国家的旅程始于 1971 年,人均收入为 2,000 美元(尽管按购买力平价计算为 5,310 美元),略高于印度,而且在 2020 年肯定远高于巴基斯坦。

但考虑到两国的人口规模以及两国都在 1940 年代后期开始征程的事实,印度应该与中国进行真正的比较。印度采取社会主义战略,而中国采取共产主义为人民提供食物、健康、教育和繁荣。具有讽刺意味的是,中国在共产主义时代的巅峰时期——1958-61 年的大跃进——因饥饿而失去了 3000 万人的生命。相比之下,印度在美国通过 PL 480 谷物进口的支持下设法摆脱了这种恐惧。

从 1949 年到 1977 年,中国在经济方面表现不佳,开始转向更加市场化的政策,从农业开始。包括家庭责任制和农业市场解放在内的经济改革导致 1978-1984 年间农业 GDP 年均增长 7.1%。在此期间,农民的实际收入每年增长近 14%。这不仅为非农领域的改革提供了政治合法性,而且创造了对制成品的巨大需求,引发了中国乡镇企业的制造革命。剩下的就是历史了。

到 2020 年,中国的总体 GDP 为 14.7 万亿美元(按当前 PPP 计算为 24.1 万亿美元),与美国的 20.9 万亿美元竞争。然而,印度的整体 GDP 为 2.7 万亿美元(按购买力平价计算为 8.9 万亿美元),远远落后于印度。然而,生活质量取决于以购买力平价计算的人均收入,美国为 63,420 美元,中国为 17,190 美元,印度为 6,460 美元。难怪,这甚至反映在中国作为一个体育国家的崛起中。在最近结束的东京奥运会上,中国获得了第二多的奖牌——88 枚(38 金),仅次于美国的 113 枚奖牌(39 金)。印度以 7 枚奖牌(1 枚金牌)排名第 48 位。

与中国相比,印度的低迷表现令人怀疑其有缺陷的民主结构,这使得经济改革和政策变化的实施更具挑战性,这与中国不同。我们认为印度还没有成长为一个成熟的民主国家,不同政党之间的意见分歧得到尊重。但我们必须快速行动。否则,我们将远远落后于中国,如果没有经济繁荣,即使捍卫我们的边界和主权也将变得困难。

印度需要几十年才能赶上美国的标准。但如果我们在未来一两年内以中国的标准为目标,印度或许可以做得更好。请记住,中国的改革始于农业,而印度迄今为止一直在回避农业改革。即使要使制造业在可持续的基础上发展,我们也必须提高农村地区人民的购买力。这必须通过提高他们的生产力而不是分发免费赠品来完成。它需要对教育、技能、健康和物质基础设施进行投资,此外还需要政府和私营部门对农业进行更高的研发。这需要与我们目前拥有的机构不同的机构设置。解放农产品市场是中国所遵循的改革方案的一部分。这是第一课。

第二个教训有点争议:中国从 1979 年到 2015 年采用了独生子女标准。结果,它的人均收入增长得更快。印度控制人口的尝试只取得了部分成功,而且非常缓慢。教育水平低下,尤其是女童教育水平低下,是这次失败的核心。强制执行人口控制措施可能会在政治上回旋。 UP法律委员会起草的人口控制法案引起了很多争议。但鉴于 UP 的平均家庭人数为 6 人——全国最大(2011 年人口普查)——而中国只有 3 人,因此增加家庭收入是一项巨大挑战。我们认为经济政策的重点必须放在优质教育、技能发展和农业改革上。印度能做到吗?只有时间会给出答案。

本专栏于 2021 年 8 月 16 日首次出现在印刷版中,标题为“向中国学习”。 Gulati 是 Infosys 讲座教授,Juneja 是 ICRIER 的顾问