印度非正规部门现在需要什么

Pranjul Bhandari 写道: 通过社会福利计划为工人提供保护至关重要。

非正规部门工人在 2020 年遭受的国家封锁比正规部门的工人要多得多。 (C R Sasikumar 插图)

由于缺乏频繁和最新的经济指标,很难追踪印度庞大的非正规部门,该部门雇用了约 80% 的劳动力,生产了约 50% 的 GDP。

这里有很多事情处于危险之中。忽视非正规部门的问题可能代价高昂,因为它可能导致工作和工资损失、通货膨胀率上升,甚至危及农民工的生计。例如,在取消货币化之后,印度农村创造的就业机会不成比例地增加,这看起来并不乐观,因为工资比印度城市低 2.5 倍。因此,总体工资水平和 GDP 在未来几年下降。

非正规部门工人在 2020 年遭受的国家封锁比正规部门的工人要多得多。由于安全网不足,有一些关于流离失所的非正规工人试图返回农村家园的痛苦经历。

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这种破坏也可能导致通货膨胀。印度是在整个 2020 年大流行期间通货膨胀率高的少数几个国家之一。其中一些可能与非正规公司的中断有关,这些公司在正常时期非常活跃于食品和纺织品等必需品的生产。

在非正规部门就业的 3.84 亿人中,一半从事农业工作,主要生活在印度农村,另一半在非农业部门工作。其中,大约一半生活在印度农村,其余生活在城市地区。这些群体中的每一个在大流行中的表现都不同。

占劳动力 20% 的正规部门人员的财富相对较好。在大流行期间,大型和上市公司的表现要好于小型公司。削减成本、降低利率环境、进入活跃的资本市场以及持续的正规化可能有助于保持高盈利能力。

在这些大型上市公司工作的个人的薪水也相对较好,但低于大流行前的趋势。这些人也可能从活跃的股市中受益。

他们会继续引领复苏吗?很可能是的,但不同。回想一下,在 2020 年第一次 Covid-19 浪潮之后,城市富裕阶层通过购买家具、电子产品、汽车甚至房屋等耐用消费品,引领了需求的增长。这些物品通常不会年复一年地购买。随着疫苗接种的推出,这些消费者可能会从商品支出转向服务支出。

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从长远来看,这一群体的前景将取决于政策改革的进展和经济增长,这是实际工资的主要推动因素。

非正规农业部门 40% 的前景也出人意料地具有弹性。在良好的季风、食品贸易免于各种封锁措施以及最近农产品出口增加的推动下,农村地区的工资在大流行期间一直保持良好。政府在各种社会福利计划中增加支出也有所帮助。

随着这一群体从第二波 Covid-19 浪潮中脱颖而出,他们可能想要消费让他们感到更安全的商品,例如两轮车和家庭维修服务。长期消费将取决于农业改革,这将有助于使收入来源多样化并提高农业生产力。

最令人担忧的是非正规非农业部门的 40%。这些工人最脆弱,因为他们首当其冲地承受了大流行带来的经济破坏。

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这个群体中有一半生活在印度农村。他们做得不如他们的农业同行。他们中的大多数从事建筑、贸易和制造业的工资增长下降。对农村失业救济金需求的急剧上升表明所面临的破坏。

另一半住在印度城市,受雇于贸易、酒店、运输、制造和建筑部门。该小组一直处于正规化的接收端。我们仔细观察富时指数的成分公司,这些公司在设​​计上属于正规部门。

我们发现,从历史上看,名义 GDP 增长一直是正规部门企业销售额的良好指标。但在大流行期间以及在废钞等事件期间,正式的企业销售额已超过名义 GDP 增长。

我们认为这意味着之前由非正规部门提供的一些需求开始由正规部门提供。其他数据显示支出如何从小公司转移到大公司。大公司的员工比小公司和非正规公司的员工做得好得多也就不足为奇了。

在此期间的多项调查还显示,城镇失业率和个体经营者的就业率有所上升,后者的收入损失最高。

所有这些对经济增长意味着什么?形式化可能是一把双刃剑。虽然传统上与效率提高相关联,但如果以小型非正规企业倒闭和非正规部门的破坏为代价,它可能会对随后时期的需求造成压力。

思考这个问题的建设性方法是区分强制形式化和有机形式化。仅在外部压力的支持下或导致非正规部门深陷困境的正规化可能是不可持续的。相比之下,在帮助小型和非正规企业随着时间的推移成长为中型或大型正规部门企业的政策变化背后发生的正规化更具可持续性。

现在或许需要的是通过社会福利计划保护非正规部门的工人,这样他们所面临的破坏就不会导致需求的永久性下降。有理由对农村 MGNREGA 计划等项目保持慷慨
更长。

印度没有类似的城市社会福利计划。政府资本支出加倍,提供短期就业机会。但这种支出来源可能不可靠。我们认为有一个很好的理由建立一个更永久的直接城市社会福利结构。

与此同时,推动改革以帮助小企业发展的步骤至关重要。例如,降低与成长型公司相关的监管负担。

在更广泛的层面上,从大流行中学到的一大教训是,印度不能放弃非正规部门。也不能假设正规部门和非正规部门的命运会一起变动。
将非正规部门置于政策决策的前沿可能会在未来几年为整个经济带来可观的回报。

本专栏于 2021 年 8 月 20 日首次出现在印刷版中,标题为“非正规部门脱颖而出”。作者是汇丰证券和资本市场(印度)私人有限公司首席印度经济学家。